各鎮人民政府，各街道辦事處，各工業園區管委會，區政府各部門、單位，駐涼各單位：

現將《涼州區2022年政務公開工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

                                                                          涼州區人民政府辦公室

                                                                            2022年6月24日

涼州區2022年政務公開工作要點

2022年全區政務公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府關于深化政務公開各項決策部署，優化工作基礎、深化公開內容、提升解讀質量、推動職能轉變、強化監督保障，更好發揮以公開促落實、強監管的積極作用，助力經濟平穩健康發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、規范公開管理，夯實工作基礎

（一）規范主動公開內容發布。進一步規范設置“政府信息公開專欄”欄目內容，及時做好本單位政府信息公開指南修訂。本單位現行有效規章要在集中統一發布的基礎上，根據立、改、廢等情況做好動態調整更新。優化完善“政策文件”欄目，強化政府公文分類展示，分類方式至少包括發布機構、發布年份和主題等，確保分類準確，優化下載功能，確保查閱便利。公開行政規范性文件要顯著標識有效性或有效期。各單位要按時發布政府信息公開年報。（牽頭單位：區政府辦公室。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（二）嚴格執行政府信息管理制度。增強主動公開工作的規范意識，認真落實公文公開屬性源頭認定和公開發布前置審核機制，對擬公開的政府信息依法依規做好保密審查。各單位要完善文件公開屬性的認定機制，加強歷史規范性文件的公開轉化，定期組織對文件公開屬性認定工作開展“回頭看”，對依申請公開或不予公開的文件進行公開屬性審查，符合條件的轉為主動公開，并在政府信息公開專欄集中發布。各單位要建立本單位主動公開、依申請公開政府信息工作臺賬，每季度向區政府信息公開辦報送主動公開政府信息數量。（責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（三）規范辦理政府信息公開申請。嚴格執行《關于規范政府信息依申請公開辦理程序的意見》，健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔機制。6月底前，更新完善政府信息公開指南，強化業務統籌和案例指導，提升答復文書規范化水平，提高群眾申請政府信息公開的便捷性和實效性。強化服務理念，主動加強與申請人溝通，對不能答復的要在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑，積極爭取理解支持，在依申請辦理過程中，加強政府信息公開復議、訴訟案件報備管理，認真執行政府信息公開行政復議案件審理制度，推動法定公開事項公開到位，法定不公開事項保護到位，提高行政效率，保障人民群眾合理信息需求。（牽頭單位：區政府辦公室。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（四）提高政府網站管理水平。嚴格落實網站監管責任，健全完善網站管理制度，加強政府網站內容管理。高效辦理“我為政府網站找錯”平臺的網民留言。持續加強政府網站安全防護工作，進一步規范政府網站域名管理。做好日常巡檢和監測。9月底前，政府門戶網站全面支持互聯網協議第6版，完善政府網站辦事服務、互動交流等功能，加強適老化與無障礙改造，強化政府網站集約化平臺功能應用，提升網站搜索功能。（牽頭單位：區政府辦公室。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（五）加強政務新媒體監管。實行政務新媒體分級備案，依托全省政務新媒體監測分析平臺規范報備工作，未經報備不得向第三方平臺申請開設賬號，杜絕瞞報漏報、建而不管、失管脫管。提高信息發布原創比例，杜絕重形式、輕內容和過度“娛樂化”。創新運維管理方式，強化政務新媒體矩陣建設，用好全省政務新媒體協同宣傳平臺，加強各單位協同聯動，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。（牽頭單位：區政府辦公室。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（六）優化政務公開專區。按照功能、規劃、標識、設備、資料、管理“六統一”標準，以便民、利民為出發點和落腳點，積極推進區、鎮、村（社區）三級政務公開專區建設，建立健全政府部門定期向本級政府政務公開專區抄送本部門主動公開公文制度機制，匯編形成主動公開公文清單，與網上公開內容保持一致，做到內容完整、目錄清晰，方便線下查閱。不斷創新信息查詢、行政權力、公共服務、政策解讀、數據開放、辦事咨詢等公開透明運行新模式、新場景，不斷提升線上線下政務公開體驗和實效。（牽頭單位：區政府辦公室。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（七）持續推進基層政務公開工作。區政府辦公室要主動加強工作指導和業務培訓，推動基層政府進一步健全完善政務公開標準體系、公開平臺、專業隊伍建設。動態更新26個領域基層政務公開標準目錄，適當延伸公開領域，完善所屬各單位信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與等工作流程，不斷提高基層政務公開標準化規范化水平。各單位要做好公開頁面及欄目內容保障，并在門戶網站公布本單位實施的財政惠民惠農補貼政策目錄清單，實行補貼政策名稱、文件依據、主管部門、資金用途、補貼對象、補助標準、政策解答等內容在平臺發布。各鎮、各街道要做好各村（居）務公開，指導各村（居）委會重點公開集體資產管理、財務收支、鄉村振興、社會救助等方面的基層自治信息，使基層政務公開與村（居）務公開有效銜接、相互融合，對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，采取聽證會、實地走訪、問卷調查等方式，充分聽取意見，了解行政決策執行中社會普遍關心的問題，及時反饋意見建議采納情況，不斷增進人民群眾對政府工作的認同和支持。7月底前完成在區政府門戶網站各鎮、各街道信息公開欄目下開設各村（居）務公開欄目建設并完成信息更新。同時匯總當年面向基層的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前以村、社區為單位通過村（居）務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村（居）委會供群眾查詢。（責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位，各村、各社區）

（八）加快推進公共企事業信息公開。按照國務院、省政府、市政府和區政府的工作部署，有關部門要加強對所屬公共企事業單位信息公開制度建設的指導力度，主動對接、準確掌握國家、省級和市級層面重點領域公共企事業單位信息公開規定的制定、修訂情況。本部門系統督促重點公共企事業單位出臺具體信息公開制度，依法全面公開各類信息，以公開提升服務質量，以公開強化業務監管，以公開接受社會監督，更好的維護人民群眾切身利益。（責任單位：區教育局、區工信局、區民政局、區住建局、區交通運輸局、區衛健局等）

二、聚焦重點領域，提升公開質量

（九）加強涉及市場主體信息公開。完善涉企政策性文件意見征集渠道和方式，邀請企業代表列席會議，進行專家事前評估，聽取各方意見建議，增強政策針對性和有效性，做好政策性意見征集的全流程信息公開工作，推動優化投資環境。行政執法部門要按照“誰執法、誰公示”的原則，統籌推進行政執法公示與政府信息公開、反壟斷和反不正當競爭執法信息公開、“雙隨機、一公開”監管等工作。及時通過政府網站、政務新媒體、辦事大廳公示欄、政務公開專區等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息，加大行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節公開力度。加強行政執法信息公開審核把關，除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息外，要準確把握工作信息公開的時、度、效，保障市場主體和人民群眾的合法權益。（牽頭單位：區發改局、區市場監管局。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（十）加強涉及減稅降費的信息公開。持續做好“不來即享”欄目信息轉載發布，全面公開涉企惠企減稅降費政策。各部門要通過開展稅費政策咨詢輔導，優化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。要進一步強化減稅降費政策新聞發布和內容解讀，做到應知盡知、應享盡享。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規范健康發展。（責任單位：區發改局、區財政局、區交通運輸局、區商務局、區市場監管局、區招商局、區稅務局，各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（十一）加強涉及擴大有效投資的信息公開。依法依規做好擴大有效投資相關規劃、法規、政策及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。聚焦社會關注度高、與群眾切身利益密切相關的重大建設項目,在批準和實施過程中,及時公開批準服務、批準結果、招標投標、征收土地、重大設計變更、施工、質量安全監督、竣工等有關信息。充分利用投資項目在線審批監管平臺、公共資源交易平臺等推進重大建設項目領域信息共享和公開，有效防范化解重大風險。聚焦基礎設施補短板等重大民生領域，進一步加大政策解讀力度、加強政策咨詢服務，以更加有效、更高質量的信息公開，推動擴大有效投資。（牽頭單位：區發改局。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（十二）持續做好疫情防控信息公開。堅持做好常態化疫情防控下的疫情信息發布工作，用好疫情防控工作專欄，融合各類信息發布渠道，及時發布疫情防控通知公告、核酸檢測采樣服務、疫苗接種、發熱門診、健康科普等知識。密切關注涉及疫情的輿情動態，積極穩妥辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請，加強疫情防控信息發布工作協調和個人信息保護，確保信息準確、口徑一致，積極回應社會關切。（責任單位：區衛健局，各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（十三）推進教育領域信息公開。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，落實好義務教育階段“雙減”政策，暢通“雙減”工作投訴舉報渠道，主動接受社會監督。完善培訓機構監管，推進民辦教育、培訓機構辦學資質、經營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務。不斷完善“白名單”管理制度，定期通報本區有資質的民辦教育、培訓機構，對社會關注的典型問題，要深入核查，并將有關情況向社會公布。（責任單位：區教育局）

（十四）強化就業穩崗信息公開。集中公開延續實施和調整優化減負穩崗擴就業政策措施信息、失業保險金使用情況信息，做好高校畢業生、城鄉勞動力就業、職業技能培訓、服務企業用工等信息公開工作。梳理公開就業扶持政策清單，動態歸集發布崗位信息清單，充分利用微信公眾號、抖音等新媒體平臺，多角度、廣覆蓋、全方位向用人單位和高校畢業生進行政策宣傳，對基層執行機關開展解讀培訓，敞開大門答疑解惑，有效激發就業創業群體積極性，吸引企業不斷增加就業崗位，積極鼓勵年輕人在涼就業創業。（牽頭單位：區人社局。責任單位：區發改局、區教育局、區財政局、區退役軍人局、區鄉村振興局，各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（十五）做好民生保障信息公開。圍繞今年政府工作報告提出的為民辦實事內容，做好相關政策措施及項目清單公開，及時公開進展情況。加強不動產登記信息公開，多渠道發布不動產登記改革便民舉措和實施效果。及時發布污染防治工作情況和階段性進展，持續做好空氣質量信息公開。做好醫保藥品和服務目錄、國家藥品集中采購試點配套醫保報銷政策調整發布工作。（牽頭單位：區自然資源分局、區生態環境分局、區醫保局。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

三、加強政策解讀，積極回應關切

（十六）切實提升政策解讀質量。嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署“三同步”要求，強化解讀材料質量管理，合理確定解讀渠道，綜合選用文字解讀、圖示圖解、視頻動漫、新聞發布會、專家訪談、場景演示、短視頻、集中政策宣講等解讀形式。解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容，精準傳遞政策意圖。做好政策施行后出現的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內容，要有針對性地予以解答。對重要政策文件和解讀材料，要協調主要新聞媒體、重點網站和新媒體平臺轉發轉載，提高政策知曉度和到達率。（責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（十七）拓寬政策推送渠道。通過線上線下融合的方式，大范圍、全領域推送政策，統籌用好傳統媒體和新媒體，形成平臺公開和新聞發布的疊加效應。各單位要不斷完善“政策庫”、“企業庫”，做好重要政策及解讀材料的精準推送工作。各部門要面向中小微企業、企業經營管理人員梳理匯集涉企政策和舉措。打造“一企一包”政策集成產品，推動政策個性化、主動化供給。強化線下政策推送，各單位要整合力量資源，對市民企業關注度高、專業性強、辦事需求量大的政策，開展“政策進社（園）區”“政策進樓宇”等定向精準推送，講明講透政策重點，實現“政策找人、政策找企業”。（責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（十八）積極回應社會關切。拓展網上政民互動渠道，對群眾關心、社會關注的熱點問題，及時向群眾公開結果。推進“12345”熱線和領導信箱、政民互動建立共建、共用、共享機制，建立常見問題解答庫，定期梳理更新，提高留言答復質量。規范健全留言選登機制，公開內容包括留言時間、答復時間、答復單位和答復內容等。加強政務輿情監測和風險研判，做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。（牽頭單位：區政府辦公室。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

四、優化咨詢服務，深化公眾參與機制

（十九）優化政策咨詢服務。各單位要強化經費、人員、場地、信息化保障，在政務服務中心設置政務公開專區和政務服務綜合咨詢窗口，為企業和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。對土地征收、老舊小區改造、入園入學、就業就醫、扶貧扶困、養老服務、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關的事項，要通過政務公開專區、公告欄、電子信息屏、政策宣傳冊等方式，進行定點、定向公開，打造多樣化、個性化、精準化公開平臺，不斷提升政務公開服務精準度。（牽頭單位：區政府辦公室。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（二十）加大決策公眾參與。嚴格落實重大行政決策事項目錄管理要求，各單位應按照“應入盡入”的原則，確定本單位年度重大行政決策事項目錄，并于6月底前主動向社會公開；按照決策事項推進流程，以事項目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息，視情況公開重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息；決策事項向社會公開征求意見的，要綜合選用政府網站、政務新媒體、新聞發布會、政務公開專區場所，以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑；決策文件出臺后的10個工作日內，決策承辦單位要向社會詳細公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因；通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調查等其他公眾參與方式征求意見的情況，也要一并向社會公開；原則上縣級以上政府重大行政決策事項均要邀請公眾代表列席會議審議，同時向社會公開列席代表的意見發表和采納情況；鼓勵通過公開報名遴選的方式，確定列席代表，有條件的單位可以選取適當議題，對議題審議過程進行在線直播。（牽頭單位：區政府辦公室、區司法局。責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

五、加強工作指導，落實監督保障

（二十一）壓實工作責任，狠抓任務落實。各牽頭單位、責任單位要堅持把政務公開工作與各項業務工作同步部署、同步推進，按照本要點分工積極履職，主動開展工作。政務公開工作主管部門要梳理形成工作臺賬，逐項推動落實，確保高質量完成各項工作任務。（責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（二十二）加強業務指導，促進提質提效。定期組織開展政務公開工作業務專題培訓，確保各單位政務公開分管領導和工作人員年內至少參加一次集中業務培訓。以全面推進基層政務公開標準化規范化建設為契機，通過集中學習、片區座談、實地觀摩等方式，總結交流政務公開工作好的經驗和做法，互學互鑒，不斷提高政務公開隊伍整體素質。（責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

（二十三）加強考評激勵，突出典型帶動。政務公開工作主管部門要建立健全政務公開長效管理機制，加強對本級政府信息公開工作的日常指導和監督檢查，對未按照要求開展政府信息公開工作的，予以督促整改或通報批評。深入挖掘我區政務公開創新做法和典型經驗，選取示范單位，從制度建設、行為規范、技術支撐等方面進行保障，著力打造涼州區政務公開工作品牌效應，充分發揮引導、帶動、輻射作用，以點帶面，推動全區政務公開水平整體提升。（責任單位：各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位）

各單位要認真落實國家、省、市和區關于全面推進政務公開工作的系列部署，結合實際抓緊研究制定本單位的具體實施方案，細化年度目標任務和工作措施。區政府辦公室將適時對政務公開工作落實情況進行專項督查，并通報結果。貫徹落實本工作要點的主要情況，將納入政府信息公開工作年度報告，依法向社會公開。